愛國主義教育是國民教育的重要組成部分，是固本培元、凝心聚魂的關(guān)鍵所在。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對“推動理想信念教育常態(tài)化制度化”作出部署安排。愛國主義教育作為思想政治教育的重要組成部分，是新時(shí)代落實(shí)理想信念教育建設(shè)的根本任務(wù)。2024年1月1日，《中華人民共和國愛國主義教育法》（以下簡稱《愛國主義教育法》）的正式生效實(shí)施，將新時(shí)代愛國主義教育提升到常態(tài)化、制度化的新高度。深刻理解新時(shí)代愛國主義教育的涵義和價(jià)值，進(jìn)一步推動愛國主義教育常態(tài)化制度化建設(shè)，對于引導(dǎo)人們堅(jiān)定中國特色社會主義共同理想，凝聚民族復(fù)興、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想共識和合力，具有重要而又深遠(yuǎn)的意義。
一、深刻認(rèn)識愛國主義教育常態(tài)化制度化的重大意義
深入推進(jìn)新時(shí)代愛國主義教育制度化常態(tài)化發(fā)展，是維護(hù)意識形態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、培育時(shí)代新人的迫切需要。
第一，愛國主義教育常態(tài)化制度化是應(yīng)對百年未有之大變局的現(xiàn)實(shí)要求。從國際形勢看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在“兩個(gè)大局”的交織激蕩中，國際力量對比發(fā)生革命性的變化，愛國主義教育在實(shí)施過程中遭遇政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲等影響。沒有任何一個(gè)歷史階段，比當(dāng)下更需要將愛國主義教育常態(tài)化制度化作為維護(hù)意識形態(tài)安全的迫切要求。從歷史軌跡看，愛國主義教育的貫徹實(shí)施是一個(gè)長期、曲折、漸進(jìn)的過程。愛國主義教育制度化強(qiáng)調(diào)愛國主義教育在內(nèi)容、形式、方法上的規(guī)范性與系統(tǒng)性。中國共產(chǎn)黨之所以能帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)從“站起來”“富起來”到“強(qiáng)起來”的偉大飛躍，其“價(jià)值硬核”和“制勝法寶”就是將愛國主義教育作為理想信念始終上升為剛性要求和制度安排，通過建章立制的方式推動愛國主義教育貫徹落實(shí)。
第二，愛國主義教育制度化常態(tài)化是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是當(dāng)代中國愛國主義的鮮明主題。長久以來，我國愛國主義根植于“家國同構(gòu)”的社會結(jié)構(gòu)和倫理傳統(tǒng)，愛國主義教育的內(nèi)容和表現(xiàn)形式隨著歷史階段和時(shí)代條件的變化而發(fā)展變化，在時(shí)間上具有階段性、波動性和變化性，難以成為一種制度化常規(guī)化的教育活動。推動愛國主義教育系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)，首先就是要通過制度安排確保愛國主義教育在教育目標(biāo)、內(nèi)容、方法等方面進(jìn)行規(guī)范，推動愛國主義教育從道德要求向規(guī)章制度轉(zhuǎn)變，提升現(xiàn)實(shí)約束力和引領(lǐng)力。其次，通過以建章立制的方式進(jìn)一步明確愛國主義教育的主體責(zé)任、教育內(nèi)容、行為規(guī)范、法律邊界等，引領(lǐng)愛國主義教育成為一種日?；?、常態(tài)化的教育活動，確保其長效性和有效性，凝聚全民力量，推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)。
第三，推動愛國主義教育制度化常態(tài)化是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的緊迫要求。培育時(shí)代新人關(guān)乎國家民族未來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”，絕不是“社會主義破壞者和掘墓人”，更不是“長著中國臉，卻不是中國心，沒有中國情，缺少中國味的人”。《愛國主義教育法》規(guī)定，愛國主義教育是面向全體人民的教育，重點(diǎn)在青少年、基礎(chǔ)在學(xué)校教育。推進(jìn)愛國主義教育必須緊密結(jié)合時(shí)代新人思想特點(diǎn)，探索新時(shí)代愛國主義教育制度化常態(tài)化規(guī)律，增強(qiáng)愛國主義教育對青少年的理想信念、使命擔(dān)當(dāng)、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力等進(jìn)行有效引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)對立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性引導(dǎo)。
二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代愛國主義教育制度化常態(tài)化的基本原則
新時(shí)代愛國主義教育是一個(gè)內(nèi)涵豐富、思想深邃的系統(tǒng)性范疇。推進(jìn)新時(shí)代愛國主義教育制度化常態(tài)化需要把握以下幾個(gè)基本原則，做到幾個(gè)統(tǒng)一。
一是堅(jiān)持“愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一”。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)代中國愛國主義的本質(zhì)是堅(jiān)持愛國和愛黨、愛社會主義高度統(tǒng)一。”《愛國主義教育法》明確規(guī)定，愛國主義教育應(yīng)當(dāng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟。《愛國主義教育法》將黨的指導(dǎo)思想，要通過愛國主義教育，用黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的偉大成就，用中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識愛國、愛黨、愛社會主義三位一體，有機(jī)統(tǒng)一在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的走中國特色社會主義道路的偉大實(shí)踐之中。
二是堅(jiān)持“立足中國”與“面向世界”相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“弘揚(yáng)愛國主義精神，必須堅(jiān)持立足中國又面向世界。”突進(jìn)愛國主義教育制度化常態(tài)化，首先以維護(hù)我國的民族利益、國家安全和國家發(fā)展獨(dú)立性為基本立場。在當(dāng)今世界秩序大發(fā)展大變革的時(shí)代，全球化打破了國與國之間的空間秩序，開展愛國主義教育應(yīng)將其置于國際國內(nèi)大環(huán)境中進(jìn)行整體考察，既要警惕妄自尊大、固步自封的狹隘民族主義，也要防止妄自菲薄、崇洋媚外的民族虛無主義，體現(xiàn)了開放包容的開放意識，涵養(yǎng)了積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大格局和新視野。
三是堅(jiān)持“不忘初心”與“面向未來”相統(tǒng)一。推進(jìn)愛國主義教育制度化常態(tài)化一方面要注重愛國主義的歷史教育，幫助人們在歷史教育中堅(jiān)定對中國共產(chǎn)黨的信任、對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信心。另一方面，要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，深入開展國情世情教育，引導(dǎo)人們了解我國發(fā)展的新方位、新變化，正確認(rèn)識世界發(fā)展大趨勢，堅(jiān)定理想信念，在風(fēng)云激蕩的時(shí)代洪流中自覺擔(dān)負(fù)起歷史賦予的使命和責(zé)任。
四是堅(jiān)持“網(wǎng)絡(luò)空間”與“現(xiàn)實(shí)空間”相統(tǒng)一?！稅蹏髁x教育法》提出要建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)愛國主義文化，努力形成網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間相結(jié)合的愛國主義立體空間。一方面要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)愛國主義教育內(nèi)容建設(shè)，制作、傳播體現(xiàn)愛國主義精神的網(wǎng)絡(luò)信息和作品，開發(fā)、運(yùn)用新平臺新技術(shù)新產(chǎn)品，生動開展網(wǎng)上愛國主義教育活動。另一方面要把愛國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設(shè)全過程，特別要強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地，充分利用學(xué)校課堂教學(xué)的主渠道，豐富拓展新時(shí)代愛國主義教育實(shí)踐領(lǐng)域。
五是堅(jiān)持“愛國情感”與“愛國理性”相統(tǒng)一。愛國主義教育是情感與理性的辯證統(tǒng)一。從外在看，愛國主義體現(xiàn)了個(gè)人與祖國之間的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感等基本情感。從內(nèi)在看，愛國主義是一種行為準(zhǔn)則和理性精神。推進(jìn)愛國主義教育制度化長效化是新時(shí)代愛國主義教育的基本要求之一。要求國民既要有胸懷祖國的情感認(rèn)同，也要關(guān)注國家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，直面國家發(fā)展中存在的問題，用理性的態(tài)度看待當(dāng)前我國在社會轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展中存在的問題。
三、推進(jìn)愛國主義教育制度化常態(tài)化的重點(diǎn)任務(wù)
扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代愛國主義教育制度化常態(tài)化需要久久為功，亟需做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是提高政治站位，著力深化愛國主義教育制度化常態(tài)化的培育機(jī)制。著力深化新時(shí)代愛國主義教育的教育屬性，探索價(jià)值觀培育機(jī)制。著力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持以立項(xiàng)信念為核心，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義精神，發(fā)揮愛國主義教育為黨育人、為國育才的教育使命。著力深化愛國主義教育的政治屬性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。明確從上到下各級主體責(zé)任，建立全民參與、全民共建的協(xié)同格局，促使愛國主義教育發(fā)揮其最大化、整體化、全面化的效果。著力深化愛國主義教育的戰(zhàn)略屬性，凝聚社會合力，對愛國主義教育涉及的各主體、各要素、各環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)動，協(xié)同開展愛國主義教育。
二是深化理論研究，構(gòu)建愛國主義教育制度化長效化的理論體系。首先，要深入總結(jié)和研究習(xí)近平總書記關(guān)于愛國主義及其教育的重要論述，系統(tǒng)構(gòu)建其理論體系，形成科學(xué)的指導(dǎo)綱要和理論指南，化解頂層設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)問題的矛盾沖突。其次，建立常態(tài)化的理論學(xué)習(xí)制度，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度等形式，運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法分析和解決問題時(shí)間，不斷鞏固愛國主義教育的理論根基。
三是探索實(shí)踐載體，拓展愛國主義教育制度化常態(tài)化的空間領(lǐng)域。依據(jù)《愛國主義教育法》指導(dǎo)精神，著力打造和豐富愛國主義教育的三個(gè)實(shí)踐載體。一是著力打造愛國主義教育實(shí)踐基地和國防教育基地，強(qiáng)化愛國主義教育和紅色教育功能。二是著力打造學(xué)校課堂教學(xué)的實(shí)踐載體和課程載體，引導(dǎo)青少年樹立國家意識、增進(jìn)愛國情感。三是著力打造網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐載體，弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)愛國主義精神，凝聚網(wǎng)絡(luò)愛國主義價(jià)值共識。同時(shí)，要有效借助媒體融合發(fā)展之勢，積極運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)新產(chǎn)品，有力推動愛國主義精神深入人心。
四是完善法律體系，推進(jìn)愛國主義教育制度化常態(tài)化的法治秩序。首先，進(jìn)一步統(tǒng)一不同法律文本中關(guān)于愛國主義教育的規(guī)定，將《愛國主義教育法》與《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律文件對愛國主義的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。其次，相關(guān)法律，如《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國教師法》等法律中都缺乏愛國主義教育的明確內(nèi)容，應(yīng)對照《愛國主義教育法》要求，分別對其進(jìn)行補(bǔ)充完善，使其與《愛國主義教育法》構(gòu)成系統(tǒng)性、一致性的法律體系，確保愛國主義教育制度化落到實(shí)處，久久為功。
作者 | 王曉燕（中國教科院教育理論研究所副研究員）